نستقبل العام الجديد بتفاؤل: المراسلة 1 (2026)

معهد القارات الثلاث للبحث الاجتماعي/ مدار: 01 كانون الثاني/ يناير 2026

فيجاي براشاد

ندخل العام الجديد بقلق أم بأمل؟ يغمرني الأمل لأنني أرى خلال أسفاري أن الناس حول العالم محبطون من الوضع الحالي للأمور – إذ يريدون العيش في مجتمع يطغى عليه الجوع والمعاناة. لست متفائلًا، مع ذلك، لدرجة الاعتقاد بأن عدم الرضا وحده سيحول عالم الكارثة المناخية والحرب الإبادية هذا إلى عالم من الكرامة والسلام. يظل الشعور موجوداً، لكنه لم يساعدنا بعد على شق طريق نحو شيء أفضل.

قدمت منظمات مثل مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، الذي تأسس عام 1964، على مدى عقود تحليلات تجريبية للمعاناة في عالمنا. أصدر “الأونكتاد”، في كانون الأول/ ديسمبر من العام الماضي، تقرير التجارة والتنمية لعام 2025، الذي تضمن العديد من النتائج الجديدة والمهمة. ترد أدناه ست نقاط تستحق اهتمامنا.

1. يشهد النمو العالمي ركوداً وتفاوتاً. توقعت “الأونكتاد” أن يتباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى 2.6% في عام 2025، بعد أن كان 2.9% في عام 2024 – وهي علامة على ركود مزمن. كان من المتوقع أن تنمو البلدان النامية، بقيادة القوى الآسيوية، بنسبة 4.3% وأن تدفع 70% من النمو العالمي. يُتوقع في الوقت نفسه، أن تشهد أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي نمواً أبطأ مقارنة بعام 2024، بينما من المتوقع أن يرتفع النمو الإجمالي لأفريقيا بشكل غير متساوٍ. تُعتبر قطاعات من الجنوب العالمي محرك النمو، لكنها تظل تابعة بنيوياً لمراكز المال في الشمال العالمي: إذ تُنتج القيمة في الأطراف ومع ذلك يتم التوسط فيها وتسعيرها والاستيلاء عليها غالباً من خلال النظام المالي والتجاري الذي يسيطر عليه المركز.
2. يهيمن الشمال العالمي على التجارة من خلال النظام المالي. يقدر “الأونكتاد” أن 90% من التجارة العالمية تعتمد على تمويل التجارة والنظام المصرفي. تتأثر التجارة العالمية بشدة بالتحولات في أسعار الفائدة، والسيولة في الأسواق المالية، ومشاعر المستثمرين؛ إذ يمكن أن تؤثر هذه العوامل على التجارة بقدر تأثير التغيرات في الناتج الحقيقي. تظهر بيانات “الأونكتاد” أن التقلبات المالية العالمية – في الائتمان، وتدفقات رأس المال، والشهية للمخاطرة – تتتبع عن كثب التقلبات في أحجام التجارة العالمية. تستمر هيمنة الدولار على الجنوب العالمي، مع عودة حصة الدولار الأمريكي من المدفوعات الدولية عبر نظام “سويفت” (SWIFT) إلى حوالي 50% من جميع المدفوعات، ومع استحواذ الولايات المتحدة على نصف القيمة السوقية للأسهم العالمية و40% من إصدارات السندات. بمعنى آخر، تدور التجارة العالمية في حاويات شمالية ويضمنها ائتمان شمالي.

3. تخلق أزمة الفرط-إمبريالية حالة من عدم اليقين. يشير التقرير مراراً إلى “عدم اليقين المرتفع في السياسات” العالمية. هذا تعبير تكنوقراطي مخفف لأزمة الهيمنة في المركز الإمبريالي، وتقع الحرب التجارية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في صلبها. أصبحت التصعيدات الجمركية والمواجهة الجيو-اقتصادية سمات راسخة للنظام العالمي بدلاً من كونها مجرد صدمات مؤقتة. ستواصل هذه التطورات كبح الاستثمار والتجارة، مما يؤدي إلى الركود في دول شمال الأطلسي وقطاعات الجنوب العالمي الأكثر عرضة لأنماط التجارة بين الشمال والجنوب.
4. تشتد أزمة ديون الجنوب العالمي. يواجه نصف البلدان منخفضة الدخل في العالم (35 من أصل 68) خطراً مرتفعاً يتمثل في ضائقة الديون. يشير “الأونكتاد” إلى أن “حالات التخلف عن سداد الديون أدت تاريخياً إلى تخفيضات هائلة وطويلة الأمد في الناتج؛ وفقدان القدرة على الوصول إلى أسواق رأس المال الدولية؛ وزيادات حادة في تكاليف الاقتراض تعيق أي تعافٍ اقتصادي لاحق”. تقترض الاقتصادات المتخلفة، في المتوسط، بأسعار فائدة تتراوح بين 7% و11%، بينما تقترض الاقتصادات المتقدمة بأسعار تتراوح بين 1% و4%. يعد هذا التفاوت سمة هيكلية للهندسة المالية الدولية، وليس مجرد انعكاس لأساسيات هذا الاقتصاد أو ذاك. يستمر توظيف الديون لضبط بلدان الجنوب العالمي، وخاصة في أفريقيا.

5. تغذي أزمة المناخ أزمة الديون. تُجبر البلدان الأكثر عرضة لأزمة المناخ على الدفع مقابل ضعفها من خلال أسعار فائدة أعلى. تقوم هذه البلدان، وفقاً للتقرير، “بتحويل 20 مليار دولار سنوياً إلى الدائنين الخارجيين لتغطية تكاليف الفائدة المرتفعة بسبب المخاطر المناخية، رغم أنها بالكاد ساهمت في توليد تلك المخاطر. ارتفعت هذه التكلفة من 5 مليارات دولار في عام 2006، ليصل المجموع التراكمي إلى 212 مليار دولار بحلول عام 2023”. يمكن وصف هذه العملية بأنها شكل من أشكال عبودية ديون المناخ، حيث يُجبر الأقل مسؤولية عن انبعاثات الكربون على دعم حملة السندات في الشمال من خلال أقساط مخاطر أعلى.
6. أصبح الغذاء مادة للمضاربة. يوضح “الأونكتاد” في الفصل الثالث، “الهندسة المالية لتجارة الغذاء العالمية”، كيف يكسب تجار الغذاء الرئيسيون أكثر من ثلاثة أرباع دخلهم من الوساطة المالية – تمويل الصفقات، وتداول المشتقات، وكسب الرسوم من إدارة المخاطر والائتمان – بدلاً من التجارة المادية في السلع الغذائية. يحذر التقرير من أن أسواق السلع المُمَولة مالياً تهدد الأمن الغذائي في الجنوب العالمي من خلال تضخيم تقلبات الأسعار، و – كما أظهر “الأونكتاد” في تقرير التجارة والتنمية لعام 2023 – من أن الغذاء قد أصبح بشكل متزايد أصلاً للمضاربة.

نشر “الأونكتاد” في عام 2019 واحداً من أكثر تقاريره جذرية في السنوات الأخيرة، محتجاً بأن الاعتماد على النظام لإصلاح نفسه كان “أضغاث أحلام” (لا أساس له). ذكر التقرير أن ما نحتاج إليه هو إصلاح شامل للنيوليبرالية وصفقة خضراء عالمية جديدة يقودها القطاع العام. قدم “الأونكتاد” منذ ذلك الحين تحليلاً تجريبياً مفيداً باستمرار، لكن الحلول المقترحة أصبحت مخففة بشكل متزايد. ذكر “الأونكتاد” بحلول عام 2023 أن هناك حاجة لـ “إعادة تنظيم الهندسة المالية العالمية”، وشدد في عام 2024 على الحاجة إلى “إعادة التفكير في التنمية في عصر الاستياء”. يحتوي التقرير الأخير على واحد من أقوى الانتقادات الملموسة للنظام، لكنه ينتهي بعبارات جوفاء حول “أدوات التحوط الكلي”، و”سد فجوات البيانات”، و”الإصلاحات المستهدفة”. هل يمكن لهذه الإيماءات الخطابية والزخارف التكنوقراطية أن تحل المشاكل الاجتماعية والسياسية لعالمنا؟

نحتاج إلى برنامج يتجاوز الخطاب. نحتاج إلى التزام بنظرية تنمية جديدة، دأبنا على بنائها في معهدنا. اتضح لنا، في سياق بحثنا، أن هناك عشر سياسات أساسية تحتاج دول الجنوب العالمي إلى تبنيها للتغلب على النيوليبرالية والتبعية:

1. التخطيط الديمقراطي. إنشاء لجنة تخطيط وطنية ديمقراطية ذات سلطة حقيقية على الاستثمار، والتجارة، والأولويات الصناعية.
2. السياسة الصناعية بقيادة الدولة. إطلاق سياسة صناعية تحدد القطاعات الاستراتيجية (البنية التحتية الرقمية، وتجهيز الأغذية، والآلات، والأدوية، والطاقة المتجددة) وتدعمها من خلال المشتريات العامة، والإعانات، والائتمان، ومتطلبات المحتوى المحلي ونقل التكنولوجيا، والحماية من المنافسة الأجنبية.
3. ضوابط رأس المال والضرائب. تطبيق ضوابط رأسمالية استراتيجية تمنع هروب رأس المال، والتدفقات المضاربة، والهجمات على العملة؛ وتعزيز الرقابة لكبح التدفقات المالية غير المشروعة؛ واشتراط إعادة استثمار الأرباح في القطاعات الإنتاجية المحلية؛ واعتماد ضرائب تصاعدية لمعاقبة السعي وراء الريع.
4. تمويل التنمية العامة. تأسيس وتعزيز بنوك التنمية العامة لتوجيه الائتمان نحو مشاريع طويلة الأمد صناعية، وزراعية، وسكنية، وللبنية التحتية.
5. الملكية العامة. تأميم القطاعات الاستراتيجية مثل الطاقة، واستخراج المعادن، والنقل، والاتصالات، والتمويل.
6. السيادة الغذائية. إعادة بناء السيادة الغذائية من خلال الإصلاح الزراعي، وهو ما يعني مواجهة الإقطاع والشركات الزراعية الكبرى. قد يستلزم ذلك في بعض السياقات إعادة توزيع الأراضي، وفي سياقات أخرى، تحقيق الحجم المطلوب ديمقراطياً من خلال التعاونيات. الاستثمار في الري، والتخزين، والنقل الزراعي، وإنهاء الاعتماد على واردات الغذاء والأسواق العالمية المتقلبة، وتثبيت الأسعار من خلال التدخل العام في أسواق الغذاء.
7. السيادة التكنولوجية. كسر التبعية في الملكية الفكرية باستخدام الترخيص الإجباري، ومعاهد البحوث العامة، ومجمعات التكنولوجيا بين بلدان الجنوب، والمنصات مفتوحة المصدر لتطوير قدرات تكنولوجية محلية في الصحة، والطاقة، والاتصالات.
8. التكامل الإقليمي. تطوير أنظمة تجارة ودفع إقليمية بين بلدان الجنوب مثل آليات المقاصة الإقليمية، والتجارة بالعملة المحلية، وسلاسل الصناعة المنسقة.
9. سيادة الديون. إجراء عمليات تدقيق عامة لتحديد الديون غير الشرعية أو البغيضة. تعليق مدفوعات الديون عند الضرورة والسعي لإعادة التفاوض الجماعي مع دول الجنوب العالمي الأخرى لإضعاف قوة الدائنين.
10. الخدمات العامة الشاملة. ضمان الرعاية الصحية، والتعليم (بما في ذلك التدريب المهني والتقني المتوافق مع الأولويات الصناعية)، والإسكان، والنقل، والطاقة من خلال التوفير العام، مع ربط هذه الخدمات بأنظمة الإنتاج المحلي (من خلال شركات البناء العامة، وشركات الأدوية الحكومية، ومرافق الطاقة العامة).

تُشكل هذه الأجندة المكونة من عشر نقاط بداية لما نحاول تطويره من خلال نظرية التنمية الجديدة. يعمل قسما الاقتصاد وعلم الاجتماع التاريخي في معهدنا بجد لرسم خريطة لآليات التبعية العالمية وتحديد استراتيجيات لكسرها. نخطط لتطوير أدوات تحليلية جديدة، مثل “مؤشر التبعية” و”مؤشر السيادة الرقمية”، لتقديم تحليل دقيق للوضع الحالي للتبعية والقوى الإنتاجية في جميع أنحاء الجنوب العالمي. يعتمد عملنا الآن على تحويل عدم الرضا إلى برنامج لبناء عالم أفضل.

أنتجت بلدان العالم الثالث المستقلة حديثاً، في سنوات الانتصار بإنهاء الاستعمار، أناشيد للاستقلال والتنمية. غنى عبد الحليم حافظ، المغني الأسطوري للاستقلال المصري، أغنية في عام 1960 تسمى “حكاية شعب”. سردت الأغنية قصة ثورة مصر ضد ملكيتها الفاسدة في عام 1952، وبناء السد العالي، ومحاولة بريطانيا وفرنسا وإسرائيل منع بنائه، وتأميم جمال عبد الناصر لقناة السويس. تفتتح الأغنية بهذا المقطع المثير للحماسة:

قلنا حنبنى و آدى احنا بنينا السد العالى
يا استعمار بنيناه بإيدينا السد العالى
من أموالنا بإيد عمالنا
هى الكلمة وآدى احنا بانينا

سنفعلها مجدداً.